Hidro Prahova: Clarificări necesare în urma informațiilor apărute în spațiul public privind raportul de audit al Curții de Conturi

HIDRO PRAHOVA S.A. vine cu clarificări după apariția în spațiul public a unor informații referitoare la raportul de audit al Curții de Conturi, document care vizează perioada 1 ianuarie 2023 – 30 noiembrie 2025. Compania precizează că, în intervalul verificat, la conducerea societății s-au succedat trei directori generali, actualul director general, Andrei Bontic, preluând mandatul la 27 februarie 2025.

Societatea susține că nu contestă constatările Curții de Conturi și că acestea au fost analizate în vederea adoptării măsurilor de remediere. În același timp, HIDRO PRAHOVA atrage atenția că situațiile constatate trebuie raportate la perioada în care au fost generate și la conducerile care au avut responsabilitatea administrării societății.

Potrivit companiei, analiza realizată după preluarea actualului mandat a evidențiat proiecte blocate sau întârziate, lucrări care necesitau reevaluare, probleme privind calitatea unor execuții și materiale, infrastructură și echipamente care necesitau intervenții, precum și o delimitare insuficient de clară a responsabilităților în anumite zone ale activității.

Comunicatul integral al Hidro Prahova: 

În urma apariției în spațiul public a unor materiale de presă referitoare la raportul de audit al Curții de Conturi și la activitatea HIDRO PRAHOVA S.A., societatea consideră necesare o serie de clarificări, astfel încât informațiile prezentate public să poată fi analizate în contextul perioadei supuse verificării, precum și al succesiunii conducerilor societății.

În acest context, HIDRO PRAHOVA S.A. a solicitat publicațiilor care au preluat și prezentat informații din raportul de audit publicarea unor drepturi la replică, apreciind că anumite aspecte au fost prezentate într-un mod care nu reflectă contextul și perioada la care se referă constatările Curții de Conturi. Având în vedere însă caracterul limitat al spațiului alocat unui drept la replică, considerăm necesară o prezentare mai amplă a unor aspecte relevante privind activitatea societății și măsurile adoptate în perioada recentă.

O parte dintre materialele publicate prezintă concluzii și situații identificate în cadrul auditului fără a delimita în mod clar perioadele de management la care acestea se referă și fără a include măsurile adoptate ulterior preluării actualului mandat de conducere. În aceste condiții, există riscul ca anumite responsabilități, decizii sau situații aferente unor perioade anterioare să fie asociate, în mod nejustificat, actualei conduceri.

Prin urmare, considerăm important ca informațiile referitoare la constatările Curții de Conturi să fie prezentate cu respectarea contextului temporal și instituțional în care acestea au fost formulate, precum și cu evidențierea măsurilor întreprinse ulterior de HIDRO PRAHOVA S.A.

HIDRO PRAHOVA S.A. nu contestă constatările raportului Curții de Conturi și nu urmărește să le minimalizeze. Dimpotrivă, acestea au fost analizate cu seriozitate și, acolo unde a fost cazul, au fost urmate de măsuri de remediere.

Prezentul punct de vedere are însă rolul de a completa informațiile apărute în spațiul public cu date privind situația identificată la preluarea actualului mandat și măsurile adoptate ulterior pentru deblocarea proiectelor, eficientizarea activității, realizarea investițiilor și consolidarea capacității operaționale a societății.

Raportul de audit nr. 58796/28.08.2026 vizează perioada 1 ianuarie 2023 – 30 noiembrie 2025, perioadă în care la conducerea societății s-au succedat trei directori generali. Actualul director general, Andrei Bontic, și-a început mandatul la 27 februarie 2025.

Este important, prin urmare, ca situațiile, deciziile și contractele analizate în cadrul auditului să fie raportate la perioada în care acestea au fost generate, derulate și gestionate, precum și la responsabilitățile conducerilor care au administrat societatea în perioadele respective.

Simpla includere, în perioada verificată, a primelor luni ale actualului mandat nu presupune, în sine, existența unei legături între actuala conducere și situațiile sau aspectele negative identificate în cadrul auditului, în condițiile în care acestea își au originea în perioade anterioare preluării mandatului.

Raportul Curții de Conturi este un document de control al activității societății, iar măsurile dispuse urmăresc remedierea unor situații identificate în cadrul entității auditate.

Situația identificată la preluarea mandatului

Analiza internă realizată începând cu februarie 2025 a evidențiat o serie de dificultăți care depășeau zona strict administrativă sau financiară și care aveau efect direct asupra capacității societății de a-și îndeplini responsabilitățile operaționale.

Au fost identificate proiecte blocate sau întârziate, lucrări care necesitau reevaluare și intervenții suplimentare, situații în care calitatea execuției și a materialelor utilizate ridica probleme, precum și echipamente și infrastructură care necesitau intervenții.

În anumite zone ale activității, responsabilitățile nu erau suficient de clar delimitate, ceea ce afecta urmărirea proiectelor, luarea deciziilor și asumarea responsabilității pentru rezultate. În același timp, capacitatea de intervenție operațională era limitată de lipsa sau insuficiența unor echipamente tehnice.

Aceste probleme nu au fost tratate de actuala conducere prin identificarea unor vinovați, ci printr-o analiză a situației existente și prin stabilirea unor măsuri concrete de redresare.

Pornind de la această analiză, intervențiile au fost concentrate pe patru direcții principale: deblocarea proiectelor europene, investițiile din surse proprii, autorizarea și conformarea, respectiv reorganizarea și eficientizarea activității.

Un exemplu relevant și extrem de special îl reprezintă situația Stației de Epurare a Apelor Uzate Breaza, un obiectiv de investiții pentru care implementarea proiectului a fost blocată și pentru care a fost necesară reluarea demersurilor în vederea deblocării acestuia.

Obiectivul este inclus în Contractul CL1-LOT 1 – „Construirea stației de epurare ape uzate pentru orașul Breaza, județul Prahova”, parte a proiectului „Fazarea Proiectului Reabilitarea și modernizarea sistemelor de apă și canalizare în județul Prahova”, contract în valoare totală de 332.744.555 lei.

Ca atare, miza financiară a acestui proiect este una deosebit de importantă. Nefinalizarea proiectului până la sfârșitul anului 2025 ar fi însemnat returnarea în totalitate a finanțării aferente, în valoare de 332.744.555 lei. Pierderea și returnarea acestei finanțări ar fi generat consecințe financiare majore pentru HIDRO PRAHOVA S.A., cu impact direct asupra capacității societății de a susține programul de investiții și de a asigura dezvoltarea infrastructurii de apă și canalizare și, în condițiile unei asemenea pierderi, putea conduce chiar la intrarea societății în faliment.

Ca urmare a demersurilor întreprinse, termenul de finalizare a fost prelungit până la 31 decembrie 2026, cu acordul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, exprimat în mod expres printr-o adresă transmisă societății.

În prezent, proiectul se află într-o etapă avansată de execuție, cu obiectivul clar de finalizare și punere în funcțiune a stației la sfârșitul anului 2026.

În acest context, deblocarea proiectului, reluarea și derularea etapelor necesare implementării acestuia în condițiile și termenele asumate, precum și reducerea riscurilor asociate finanțării europene reprezintă priorități majore ale actualei conduceri.

Situația acestui obiectiv ilustrează, totodată, necesitatea ca fiecare proiect să fie analizat în raport cu istoricul său, etapele parcurse, deciziile adoptate și responsabilitățile aferente perioadelor succesive de management, fără ca situațiile generate în perioade anterioare să fie atribuite, în mod automat, actualei conduceri.

La începutul actualului mandat, situația obiectivului era una de blocaj avansat, cu riscuri financiare și tehnice semnificative pentru societate.

Contractul de execuție fusese reziliat, șantierul se afla în conservare, exista un litigiu cu fostul antreprenor, iar pentru finalizarea lucrărilor nu mai era disponibilă o finanțare nerambursabilă.

Este important de precizat că șantierul și echipamentele fuseseră preluate de HIDRO PRAHOVA S.A. încă din martie 2024, în baza unui proces-verbal de predare-primire. Cu toate acestea, până la preluarea actualului mandat, obiectivul rămăsese părăsit, fără o soluție concretă de relansare a lucrărilor.

Actuala conducere a tratat obiectivul ca prioritate critică și a dispus realizarea unei expertize tehnice și financiare pentru evaluarea stadiului lucrărilor, a costurilor reale necesare finalizării și a riscurilor asociate nefinalizării proiectului, iar în lipsa unei alte surse de finanțare disponibile, conducerea a identificat soluția continuării lucrărilor din surse proprii.

Așadar, în continuarea aspectelor prezentate anterior, reorganizarea și eficientizarea activității societății, ulterior preluării actualului mandat, s-au concentrat asupra a patru direcții prioritare:

1. Deblocarea proiectelor finanțate din fonduri europene

La momentul preluării mandatului, din cele 24 de proiecte finanțate din fonduri europene, 7 erau contractate, în timp ce alte 17 prezentau întârzieri sau vulnerabilități procedurale, care puteau afecta calendarul de implementare și atingerea obiectivelor asumate prin documentele de finanțare.

În acest context, situația era cu atât mai importantă cu cât HIDRO PRAHOVA S.A. derulează „Proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată din județul Prahova, în perioada 2014–2020”, în baza Actului adițional nr. 2/18.12.2024 la Contractul de finanțare nr. 1707/03.10.2022, încheiat cu Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, în calitate de Autoritate de Management.

Proiectul reprezintă una dintre cele mai importante investiții în infrastructura de apă și apă uzată din țară și este finanțat prin Programul Dezvoltare Durabilă 2021–2027, Prioritatea 1 – Dezvoltarea infrastructurii de apă și apă uzată și tranziția la o economie circulară, cu sprijin nerambursabil din fonduri europene.

Valoarea totală a investiției este de 3.409.901.179,12 lei, din care 2.201.535.910,38 lei, reprezentând 85%, constituie finanțare nerambursabilă acordată prin Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene.

Prin urmare, întârzierile și vulnerabilitățile procedurale identificate la momentul preluării mandatului nu reprezentau doar dificultăți administrative, ci implicau riscuri concrete asupra respectării termenelor și indicatorilor asumați prin contractul de finanțare.

În lipsa remedierii acestora și a recuperării întârzierilor, societatea era expusă riscului de neîndeplinire a indicatorilor contractuali, cu posibilitatea pierderii finanțării aferente proiectului și, implicit, a obligației de restituire a sumelor deja primite până la acel moment, în măsura în care condițiile contractuale și cadrul aplicabil finanțării ar fi impus o astfel de măsură.

Pentru limitarea acestor riscuri și pentru readucerea proiectelor pe un parcurs procedural funcțional, au fost reorganizate comisiile de evaluare, au fost stabilite termene și responsabilități clare, iar derularea procedurilor a intrat sub monitorizare managerială directă.

Obiectivul acestor măsuri a fost recuperarea întârzierilor, accelerarea etapelor procedurale și crearea condițiilor necesare pentru ca proiectele să poată avansa către contractare și, ulterior, către implementare, cu respectarea obligațiilor asumate în cadrul programului de finanțare.

2. Investiții din surse proprii

Actuala conducere a considerat că investițiile în infrastructură nu pot fi condiționate exclusiv de calendarul proiectelor europene.

În 2025 au fost realizate investiții din surse proprii pentru rețele de apă și canalizare, rezervoare, surse alternative de alimentare cu apă, infrastructură de transport și intervenție, precum și pentru remedierea unor probleme identificate în exploatare.

Aceste intervenții au vizat obiective din mai multe localități și au urmărit creșterea siguranței în exploatare și reducerea vulnerabilităților infrastructurii existente.

3. Autorizare și conformare

Un alt obiectiv prioritar al actualei conduceri a fost începerea procesului de autorizare și de conformare a activității societății cu cerințele legale și sanitare aplicabile.

La preluarea noului mandat, HIDRO PRAHOVA S.A. deținea Autorizație Sanitară de Funcționare pentru o singură localitate, respectiv Șotrile.

În perioada următoare, prin demersurile întreprinse, au fost obținute 9 Autorizații Sanitare de Funcționare pentru localitățile Câmpina, Poiana Câmpina, Azuga, Bușteni, Sinaia, Comarnic, Breaza, Adunați și Dumbrăvești, iar pentru alte 10 obiective, procedurile de autorizare sunt în curs de derulare.

Evoluția reflectă demersurile întreprinse pentru creșterea gradului de conformare al societății și pentru aducerea obiectivelor operate în cadrul legal și sanitar aplicabil.

4. Reorganizarea și eficientizarea managementului

Actuala conducere a urmărit clarificarea responsabilităților, reducerea suprapunerilor, consolidarea echipelor și stabilirea unor fluxuri de lucru și de decizie mai clare.

Monitorizarea directă a proiectelor, stabilirea responsabilităților și urmărirea termenelor au devenit instrumente centrale în gestionarea activității.

Scopul a fost trecerea de la intervenția predominant reactivă la identificarea din timp a problemelor și urmărirea acestora până la soluționare.

Reducerea pierderilor de apă

Pierderile de apă reprezintă o problemă structurală, care nu poate fi soluționată printr-o singură intervenție, ci prin investiții, monitorizare și intervenții succesive asupra rețelelor.

Actuala conducere a stabilit reducerea pierderilor drept obiectiv operațional, prin delimitarea zonelor de măsurare (DMA), monitorizarea presiunilor și consumurilor, utilizarea tehnologiilor de identificare a pierderilor și intervenția asupra rețelelor cu vulnerabilități ridicate.

Un indicator relevant al schimbării de ritm îl reprezintă digitalizarea contorizării: după preluarea actualului mandat au fost instalați aproximativ 7.500 de contoare de apă cu citire radio, față de aproximativ 700 în perioada 2023 – februarie 2025.

Reprezentanții societății știu că problema pierderilor este departe de a fi rezolvată, însă sunt realizați pași importanți și concreți pentru ca acestea să fie identificate, localizate, reduse și măsurate, iar rezultatele să poată fi urmărite în timp.

Menținerea tarifului în anul 2026

Unul dintre obiectivele importante ale actualei conduceri a fost revizuirea strategiei tarifare asumate anterior, astfel încât majorarea prețului apei prevăzută pentru anul 2026 să poată fi evitată.

Strategia tarifară preluată în februarie 2025, aprobată în luna mai 2022, prevedea pentru anul 2026 o creștere a prețului apei de aproximativ 12,5%, inclusiv ca urmare a aplicării componentei aferente inflației.

Actuala conducere a făcut demersuri pentru modificarea acestei strategii și pentru menținerea, în anul 2026, a tarifului la nivelul anterior, în pofida creșterii costurilor de operare și a prețurilor tuturor componentelor care sunt luate în calcul pentru definitivarea prețului apei, precum prețul plătit pentru apă către ESZ Prahova și alți furnizori de apă, contribuția pentru utilizarea resurselor de apă către A.N. „Apele Române”, prețul combustibilului și al energiei electrice, majorarea salariului minim etc.

Menținerea tarifului nu a fost rezultatul unei decizii izolate, ci al unui efort semnificativ de reorganizare și eficientizare a activității, de prioritizare a cheltuielilor și investițiilor și de asumare directă a responsabilității manageriale pentru rezultatele societății.

Raportul Curții de Conturi reprezintă un document important de control și trebuie tratat cu seriozitate. HIDRO PRAHOVA S.A. nu contestă necesitatea măsurilor de remediere și își asumă continuarea acestora.

În același timp, informațiile prezentate public trebuie raportate la succesiunea perioadelor de management și la măsurile adoptate după identificarea problemelor.

Actuala conducere a preluat o serie de proiecte întârziate, obiective aflate în blocaj, probleme de conformare și vulnerabilități operaționale și a început un proces de reorganizare, investiții, recuperare a întârzierilor și consolidare a capacității societății.

Aceste măsuri nu anulează constatările raportului Curții de Conturi și nici nu urmăresc să le minimalizeze. Ele sunt însă relevante pentru înțelegerea evoluției societății după preluarea actualului mandat.

HIDRO PRAHOVA S.A. va continua procesul de redresare și modernizare, cu accent pe investiții, finalizarea proiectelor, conformare, siguranța serviciului și reducerea pierderilor, iar evoluția acestor obiective va fi prezentată public pe măsura implementării lor.